Voici l'essentiel : le 20 février 2026, la Cour suprême des États-Unis a jugé par 6-3 dans l'affaire Learning Resources v. Trump que l'IEEPA n'avait jamais donné au Président le pouvoir d'imposer des droits de douane. Tous les droits IEEPA que vous avez payés de février 2025 à février 2026 — les droits réciproques, les vagues liées au fentanyl sur la Chine, le Canada et le Mexique — ont été perçus illégalement. Cet argent peut revenir.
Mais voici la partie que personne ne vous dit assez fort : il ne reviendra pas tout seul. Personne à la CBP n'est sur le point de vous envoyer un chèque par courrier. Les importateurs qui récupèrent leur argent sont ceux qui vont le chercher.
L'échelle est difficile à se représenter. Penn Wharton estime le montant à environ $175 billion, répartis sur quelque 330,000 importateurs et 53 millions de déclarations. Si vous avez fait passer des conteneurs par LA/Long Beach après l'entrée en vigueur des droits réciproques en avril 2025, vous avez probablement payé des dizaines de milliers de dollars supplémentaires par conteneur de 40 pieds — et ce n'est pas un chiffre que j'invente, c'est le calcul que chaque importateur de cette route a déjà fait. Une chose à garder claire dès le départ : les droits des sections 232 et 301 ne sont pas touchés par cette décision et restent en vigueur. Votre demande de remboursement ne concerne que la partie IEEPA.
La CBP construit un nouveau module dans ACE appelé CAPE pour traiter les remboursements par phases, mais il n'est pas terminé et les procédures sont encore en mouvement. Traitez tout ce qui est procédural dans cet article comme une image en cours d'élaboration, et confirmez chaque étape par rapport aux dernières orientations publiées par la CBP.
Un dernier élément de contexte avant d'aller plus loin : la décision répond à « était-ce légal », pas à « comment je récupère mon argent ». La perception s'est arrêtée sur-le-champ, mais l'arriéré des paiements passés ne bouge que par la procédure. C'est pourquoi on entend deux choses contradictoires sur le marché — « c'est automatique » et « il faudra se battre » — et les deux sont à moitié vraies. L'arrêt est réel ; le remboursement exige encore que vous agissiez.
Déterminez quelle porte est la vôtre
Il y a trois voies, et celle que vous prendrez dépend entièrement de la situation de chacune de vos déclarations en ce moment. D'abord le statut, ensuite la voie.
Si la déclaration n'a pas encore été liquidée, votre voie est une Post-Summary Correction. C'est la plus légère des trois. C'est essentiellement une correction de la déclaration avant la liquidation finale par la CBP, effectuée par l'intermédiaire de votre courtier, supprimant le taux de droit IEEPA et recalculant ce que vous devez. Faites-le maintenant, car l'alternative — une protestation formelle après liquidation — est plus lourde à tous égards.
Si la déclaration a déjà été liquidée, vous déposez une CBP Protest. Les déclarations sont généralement liquidées environ 314 jours après l'importation. Une fois que c'est fait, la seule façon d'annuler la liquidation est une protestation formelle dans un délai légal strict. Manquez le délai et la porte se ferme. Les mécanismes de dépôt et les échéances sont des détails procéduraux : vérifiez-les par rapport aux orientations actuelles de la CBP plutôt que de vous fier à ce que vous avez entendu dans un groupe de discussion il y a trois mois. Vos motifs sont simples — l'autorité légale derrière la liquidation a été invalidée par la Cour suprême. Des motifs simples ne signifient pas une procédure simple : constituez d'emblée la chaîne complète de preuves (entry summaries, relevés de paiement des droits), pour que la CBP n'ait aucune raison de reléguer votre dossier au fond de la file.
La troisième voie est une action protectrice devant le CIT — saisir la Cour du commerce international (Court of International Trade) pour préserver vos droits. Celle-ci s'adresse aux importateurs avec des montants importants, des situations factuelles complexes, ou un risque réel que les deux premières voies s'enlisent. Le procès n'est pas le but ; c'est une assurance sur votre demande de remboursement, un moyen de s'assurer qu'aucune astuce procédurale ne tue votre droit pendant que l'agence traite son arriéré. Les avocats coûtent de l'argent, donc la règle de décision est simple : empruntez cette voie uniquement lorsque le montant en jeu fait des honoraires d'avocat une fraction raisonnable de la récupération.
Mon jugement : pour la plupart des petits et moyens importateurs, les voies un et deux suffisent. La route du CIT est un instrument stratégique, pas une obligation. Réservez-la aux montants assez importants pour justifier un avocat en droit du commerce.
Mettez vos livres en ordre avant de déposer quoi que ce soit
Avant que votre courtier ne dépose la moindre chose, faites vous-même trois devoirs.
Premièrement, exhumez vos entry summaries et vos relevés réels de paiement des droits. Combien de déclarations ont porté des droits IEEPA, et combien chacune vous a-t-elle coûté ? Tenez votre propre grand livre. Ne sous-traitez pas cela entièrement à votre courtier — quand vous détenez les données vous-même, chaque conversation sur les corrections se passe mieux.
Deuxièmement, obtenez le statut de liquidation de chaque déclaration. Lesquelles sont encore ouvertes, lesquelles ont été liquidées — cela détermine la voie. Demandez à votre courtier de sortir d'ACE une liste complète des statuts de déclaration et passez-la en revue ligne par ligne. Les déclarations les plus anciennes de février 2025 sont en train d'atteindre la fenêtre de liquidation en ce moment même, alors traitez-les en priorité. Et apprenez à repérer vous-même la ligne IEEPA : sur l'entry summary, c'est la ligne de droits liée aux actions de surtaxe, distincte de la 301 et de la 232. Rapprochez-la de vos relevés de débit ACH. Si les montants correspondent, le grand livre est réel.
Troisièmement, séparez l'IEEPA du 301/232 dans votre comptabilité. La plupart des livres des importateurs les mélangent, mais le remboursement ne touche que la partie IEEPA. Des calculs mélangés signifient que vous réclamez trop ou trop peu, et les deux sont mauvais — l'un attire des ennuis, l'autre laisse de l'argent sur la table. Un format pratique qui fonctionne : divisez chaque relevé de droits en trois colonnes — IEEPA, 301, 232 — et continuez à l'utiliser pour chaque rapprochement à partir de maintenant. Mettez-le en place une fois et il paie pour toujours.
Trois façons dont les importateurs perdent cet argent
La première est la passive : supposer que le remboursement est automatique et attendre chez soi. Le module CAPE traitera les remboursements par phases, mais ce n'est pas un bouton magique. Les déclarations sans aucune action seront quand même liquidées et expireront selon le calendrier. Ceux qui attendent finissent par attendre au-delà du délai.
La seconde est de laisser passer la liquidation. Cette fenêtre d'environ 314 jours est une ligne dure. Une fois passée sans action, le droit est perdu définitivement. J'ai vu des importateurs traîner les pieds sur des travaux à échéance pendant vingt ans, et c'est là que traîner coûte de l'argent réel. Prenez une habitude permanente : passez la liste des statuts en revue chaque vendredi. Votre courtier a des centaines de clients et ne surveillera pas vos échéances pour vous.
La troisième est de mélanger l'IEEPA avec le 301/232. Vous réclamez le remboursement des droits IEEPA ; le 232 et le 301 restent en vigueur. Gardez-les séparés dans vos livres et encore plus soigneusement séparés dans vos dépôts. Glisser des montants inéligibles dans une demande risque de ralentir tout le dossier. L'inverse compte aussi : n'abandonnez pas une demande IEEPA légitime juste parce que la trier semble être du travail.
Une chose de plus à surveiller : après la décision, le gouvernement est passé à des surtaxes temporaires sous la section 122 du Trade Act de 1974, assorties d'un compte à rebours de 150 jours. De nouvelles taxes sont toujours sur la table. Le remboursement et les nouvelles taxes sont deux affaires distinctes — ne laissez personne vous convaincre qu'elles se compensent.
Vos trois actions cette semaine
- Appelez votre courtier en douane et exigez une liste complète des déclarations avec statut de liquidation, en signalant quelles déclarations portent des droits IEEPA.
- Sortez tous les relevés de paiement des droits depuis février 2025 et construisez un grand livre IEEPA autonome, précis jusqu'à la déclaration individuelle.
- Une fois la liste des statuts en main, assignez à chaque déclaration sa voie : les déclarations ouvertes reçoivent une Post-Summary Correction, les liquidées une Protest, et celles aux gros montants un examen rigoureux de la question de savoir si un dépôt protecteur devant le CIT se justifie.
Le compte à rebours sur celle-ci est réel. Agissez pendant que les déclarations sont encore exploitables.
Traduit de l'anglais. En cas de divergence, la version anglaise fait foi.
