先说结论:2026年2月20日,美国最高法院以 6 比 3 裁定(Learning Resources v. Trump),IEEPA 并不授权总统加征关税。过去一年多交的那笔钱,能要回来。但后半句很关键——不会自动到账。你要是不动,CBP 不会把钱主动打给你。

我先把最要命的时间点摆出来:entry 大约在进口后 314 天 liquidate,2025年2月那批最早的货,现在已经逼近这个窗口。这篇文章就是帮你在这扇门关上之前,把该走的路走完。

时间线我帮你捋一下:2025年2月到2026年2月之间征收的 IEEPA 关税,包括对等关税和芬太尼名义下对华、对加拿大、对墨西哥的那几波,全部违法。Penn Wharton 粗估,涉及大约 1750 亿美元、33 万家进口商、5300 万票 entries。洛杉矶/长滩港进来的柜子,2025年4月那波对等关税开征之后,一票 40 尺柜多交几万美元的进口商到处都是。注意,232 和 301 的关税不受影响,继续有效,这两笔钱别混进退税账里一起算。

现在 CBP 正在 ACE 系统里建一个叫 CAPE 的模块,分阶段处理退税。流程细节还在定,下面的路径都在变,每一步都以 CBP 官网最新指引为准。

补充一句背景:裁决只解决"这笔税收得合不合法",不解决"钱怎么退"。征收停止是立刻的,但存量退税要走程序。这就是为什么市面上有人说"自动退",有人说"要打官司",两边说的其实是不同的环节——征收停了是真的,钱回来要动手也是真的。

三条路,你走哪条

走哪条路,取决于你的 entry 目前处在什么状态。先查状态,再选路,顺序别反。

还没 liquidate 的 entry,走 Post-Summary Correction。这是三条里最轻量的一条,相当于在 CBP 最终结算之前修正申报。让你的 broker 把 IEEPA 税率从申报里摘掉,修正后的金额重新算。这一步越早做越省事,因为它不需要走正式的抗议程序。

已经 liquidate 的 entry,走 CBP Protest,也就是正式抗议。Entry 大约在进口后 314 天 liquidate。一旦 liquidate,想推翻就必须在法定时限内提出抗议。这个时限是硬的,过期不受理。程序性细节以 CBP 官网最新指引为准,别听群里传的过期版本。抗议要讲理由,你的理由很简单:征收依据被最高法院推翻了。理由充分不代表流程简单,证据链(entry summary、缴税凭证)要一次备齐,别让 CBP 有理由把你排到后面。

第三条路是 protective CIT 诉讼,到国际贸易法院打官司保全权利。这条主要给金额大、情况复杂的进口商,或者担心前面两条路卡壳的人。打官司本身不是目的,是给你的退款权利上保险,防止程序上被人钻空子。请律师要花钱,所以这条路有个简单的算账逻辑:涉案金额够大、律师费占比可接受,才值得走。

我判断:大部分中小进口商,走完前两条就够了。第三条是战略手段,是保险不是必选项。金额大到值得请律师的,才认真考虑 CIT。有一点很多人没意识到:三条路不是互斥的,同一个进口商的不同 entry 可以走不同的路,按状态分开处理就行。

动手之前,先把账做清楚

填任何表之前,先做三件事,做完再去找 broker 谈。

第一,翻箱底,把 entry summary 和实际缴税记录找出来。多少票 entry 交了 IEEPA 关税,每票交了多少,要有一本自己的账。别全指望 broker 给你整理,数据在自己手里,谈判和核对才有底气。

第二,查每票 entry 的 liquidation 状态。哪些还没 liquidate,哪些已经 liquidate 了,状态决定你走哪条路。让 broker 从 ACE 里拉一份完整的 entry 状态清单,一个一个对。2025年2月那批最早进来的 entries,现在已经逼近 liquidation 窗口了,优先处理。怎么在 entry summary 上认出 IEEPA 那笔税?看 duty 明细里对应那几个加征项目的行,把缴税凭证(ACH 扣款记录)一起对上,金额对得上才算数。

第三,把 IEEPA 和 301/232 分开算账。很多进口商的账是混在一起的,但退税只针对 IEEPA 那部分。混算的结果是要么多报、要么少报,两种都不对,还可能拖慢审核。有个实用办法:按 HTS 和加征项目把税单拆成三栏,IEEPA 一栏、301 一栏、232 一栏,以后每次对账都用这个格式,一劳永逸。

集装箱港口查验区

这三个坑,踩一个就少拿钱

坑一:以为钱会自动退回来,在家干等。CBP 的 CAPE 模块是分阶段处理,不是点一下按钮就全自动到账。没行动的 entry,该过期的还是会过期。等着的人,最后等到的可能是过期通知。

坑二:liquidation 过期。314 天这个窗口一过还没行动,权利永久丧失。我见过太多人拖,拖到抗议时限过了才来问该怎么办。这个时间线是硬的,没人会因为你不知道而网开一面。给自己定个死线:每周五看一眼状态清单,别等 broker 催你——broker 手里几百个客户,不会替你盯这一件事。

坑三:把 301/232 和 IEEPA 混在一起。退的是 IEEPA,232 和 301 继续有效。算账的时候分开,填表的时候更要分开。一旦把不该退的报进去,整个案子都可能被拖住。反过来也一样:别因为怕麻烦,把本来能退的 IEEPA 也放弃了。

另外提醒一句:裁决之后,政府改用了 1974 年贸易法 122 条款的临时附加税,有 150 天期限。也就是说新的税还在路上,退税和新税是两回事,别搞混了。

这周就能做的三件事

  1. 给你的 customs broker 打电话,要一份所有 entry 的 liquidation 状态清单,标注哪些含 IEEPA 关税。
  2. 把 2025年2月以来的缴税记录翻出来,单独建一本 IEEPA 台账,金额精确到票。
  3. 状态清单到手后对照三条路:没 liquidate 的安排 Post-Summary Correction,已经 liquidate 的准备 Protest,金额大的评估 protective CIT 要不要跟上。

晚了权利就过期,早行动没人罚你。这就是这件事的全部。